Стан виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»
З 1 липня 2011 року введено в дію Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», основним завданням якого є гармонізація українського законодавства з міжнародними нормами та правовими стандартами, що регулюють всі аспекти попередження та протидії корупції, а також визначення єдиного підходу до розуміння сутності корупції, різновидів її проявів, законодавчого врегулювання юридичної відповідальності за вчинення корупційних діянь.
Корупція - це використання особою наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.
Взагалі акцент в роботі робиться на усунення причин проявів корупції, а не боротьбі з конкретними її проявами.
У 2011 році стосовно двох начальників районних Управлінь Пенсійного фонду України у Київській області були порушені кримінальні справи за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 (одержання хабара у великому розмірі або службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням хабара) Кримінального кодексу України.
За поданням прокурора одного з районів області проведено службове розслідування щодо порушення вимог чинного законодавства при проходженні державної служби з боку начальника Управління Пенсійного фонду України району Київської області.
Встановлено, що начальник районного підрозділу при призначенні на посаду не подав відомості щодо відсутності своєї підприємницької або іншої комерційної діяльності чим порушив вимоги закону України "Про державну службу".
За допущені порушення відповідно до ч.2 ст.14 Закону України "Про державну службу" начальника Управління Пенсійного фонду України у районі Київської області попереджено про неповну службову відповідність.
В акті проведеної Контрольно-ревійним відділом у Яготинському районі ревізії зазначено, що 4 громадянам району безпідставно були нараховані пільгові пенсії. Загальна виплата станом на 01.12.2011 року складає 116529,69 грн. В акті зазначено, що документальні перевірки щодо підтвердження наданих матеріалів здійснювали працівники відділу призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі.
З'ясовано, що документи на підприємствах, на яких працювали зазначені особи працівниками регіонального управління Пенсійного фонду не перевірялись.
На сьогодні три працівника Управління (начальник, заступник, головний спеціаліст) звільнено з державної служби, а трьом - оголошено догани.
На виконання рішення виїзної наради Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області проведено вибіркову перевірку особових справ окремих співробітників районних та міських Управлінь Пенсійного фонду України у Київській області.
На посадах спеціалістів VII категорії державних службовців припустиме використання фахівців з базовим рівнем вищої освіти (бакалавр) («Типові професійно-кваліфікаційні характеристики посад державних службовців Міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», затверджені Наказом Головдержслужби України 01.09.1999р. №65). Вказане порушення з боку начальників Управлінь підпадає під дію п.2 ч.1 ст.6 (неправомірно сприяти призначенню на посаду особи) Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Разом з тим, у відповідності до Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, затверджених наказом Нацдержслужби України від 13 вересня 2011 року №11:
«Особи, що не мають відповідної освіти або стажу, встановлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання та обов'язки, можуть бути, як виняток, залишені на займаній посаді або допущенні до її зайняття, крім керівних посад, за умови, якщо за результатами оголошеного на заміщення цих посад конкурсу неможливо підібрати кандидатуру, яка відповідає встановленим вимогам до освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня державного службовця».
Розглядається питання стосовно окремих співробітників щодо відповідності їх займаній посаді.
На виконання доручення першого віце-прем'єр-міністра України - міністра економічного розвитку України Клюєва А.П., при Головному управлінні МВС України в Київській області створено робочу групу з питань забезпечення оперативного реагування на заяви і повідомлення громадян, громадських організацій та Пенсійного фонду України про отримання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або постраждалих від таких наслідків на підставі підроблених документів і рішень суду.
Головним управлінням Пенсійного фонду України протягом грудня 2011 року було підготовлено 20 інформувань та поінформовано відповідні правоохоронні органи області.
Починаючи з 4 січня поточного року підготовлено 10 інформувань.
На сьогодні органами міліції порушено 4 кримінальні справи за ознаками злочинів, передбачених статтями Кримінального кодексу України:
- ч. 1 ст. 358 (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів);
- ч. 3 ст. 358 (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів) Кримінального кодексу України;
- ч. 4 ст. 358 (використання завідомо підробленого документа);
- ч. 1 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем).
Посилено контроль за додержанням вимог антикорупційного законодавства. Своєчасно вживаються дисциплінарні заходи до державних службовців, притягнутих до відповідальності за порушення вимог Закону України «Про державну службу».