Загальний стан поводження з ТПВ в Київській області. Сьогодні в області налічується 29 полігонів для твердих побутових відходів загальною площею 167,8 га, в тому числі 26 із них загальною площею 148,1 га обслуговуються комунальними підприємствами. Сміттєзвалище в смт Бородянка площею 3,5 га утримує підприємство ТОВ "Утильсервіс", звалище в м. Бровари площею 10,17 га - кооператив "Десна-2", звалище в м. Бориспіль площею 6,04 га утримується ПП "Еко-сервіс".

Кількість твердих побутових відходів, зібраних та перевезених підприємствами щорічно становить близько 1,3 млн. м3 без урахування полігону № 5 в с. Підгірці Обухівського району, який утримується ВАТ «Київспецтранс» Київської міськдержадміністрації.На підприємствах області, працюючих у сфері поводження з твердими побутовими відходами знаходиться 165 одиниць сміттєвозів, з них комунальних - 140, з часткою комунальної власності 13 одиниць, приватних - 12 одиниць. Зношеність спецавтотранспорту становить близько 80%.

Потужності значної кількості полігонів вже вичерпали всій ресурс, а самі сміттєзвалища стали фактором антропогенного навантаження на довкілля.

Системи утилізації фільтрату практично відсутні на всіх полігонах та звалищах, що збільшує їх техногенну небезпеку. Хоча значна частина сміттєзвалищ та полігонів знаходиться поряд із водними об'єктами та на ділянках, де активно проходять зсувні процеси, які сприяють витокам фільтрату. Частим явищем на сміттєзвалищах є пожежі, при яких активно забруднюється атмосферне повітря.

Через протидію з боку населення, природозахисних, громадських організацій та відсутність у місцевих органах влади практики надання гарантій та компенсацій - виділення земельних ділянок під будівництво нових полігонів для ТПВ, потреба в яких сьогодні сягає близько 10 одиниць, стає в області дедалі складнішою проблемою.

Основними чинниками, що сприяють такому стану поводження з відходами є недостатнє виконання органами місцевого врядування вимог, визначених Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про відходи» в частині недостатнього фінансування розвитку і утримання об'єктів галузі, встановлення економічно-обгрунтованих тарифів та організації належного контролю за перевезенням, розміщенням і використанням полігонів і сміттєзвалищ.

Як наслідок підприємства галузі працюють в збиток, не оновлюють техніку, порушуються графіки вивезення ТПВ, тим самим погіршуючи санітарно-епідемічну ситуацію, що може стати причиною виникнення та поширення інфекційних хвороб.

Через відсутність системи управління стихійним і неорганізованим ринком послуг, відсутності ліцензування господарської діяльності, організації, що займаються перевезенням ТПВ не зупиняються перед порушенням законодавства про охорону довкілля. В багатьох випадках відходи з великих міст вивозяться на полігони малих міст та селищ, що створює додаткове навантаження на природне середовище.

Зазначені проблеми передусім викликані складним фінансово-економічним станом житлово-комунальної галузі в цілому, низькими тарифами за поводження з ТПВ та обмеженими можливостями місцевих бюджетів в частині фінансування розвитку та утримання об'єктів поводження з ТПВ. Через недостатній контроль за суб'єктами поводження з ТПВ скорочуються обсяги відходів, які вивозяться на організовані полігони. Дедалі більше з'являється стихійних, несанкціонованих сміттєзвалищ у лісосмугах, приміських та незайнятих міських територіях.

До складу ТПВ входять такі компоненти: папір, картон (20-30%), харчові відходи (28-45%), дерево (1,5-4%), метал чорний (1,5-4%), метал кольоровий (02,03%). Текстиль (4-7%), кістки (0,5-2%), скло (3-8%), шкіра, гума, взуття (1-4%), камені, фаянс (1-3%), пластмаса (1,5-5%), зметене сміття (7-18%), інше (1-3%). Теплотворна здатність ТПВ складає 1100-1400 ккал/кг, при середній вологовмісткості 35-40%.

Процентні співвідношення морфологічного складу ТПВ дуже умовні, оскільки на співвідношення складових впливають ступінь упорядкованості житлового фонду, сезони року, кліматичні та інші умови. У складі ТПВ постійно збільшується вміст паперу, пластмасс, фольги, різного року банок, поліетиленових плівок та інших упакувань. Особливо великі сезонні коливання харчових відходів - з 28% весною до 45% влітку та восени.

Розвиток сучасних технологій стримують низькі податки за забруднення навколишнього природного середовища, що робить захоронення побутових відходів найдешевшим методом поводження з ТПВ.

Вартість будівництва сміттєпереробного заводу складає близько 500-600 тис.дол США на 1 т/рік. Таким чином, вартість заводу потужністю 100 тис. т в рік може становити до 100 млн. дол. США (40-50% вартості заводу припадає на очисне обладнання для запобігання забруднення повітря).

За підрахунками спеціалістів Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, при будівництві сміттєпереробного заводу тариф на послуги з вивезення побутових відходів може збільшитись в 3-6 разів - з 25 грн. за 1 куб.м ТПВ до 75-150 грн. за 1 куб.м ТПВ (300-600 грн./т).

За останніми розрахунками, якщо враховувати вартість землі під полігон ТПВ, витрати з його будівництва та експлуатацію, включаючи утилізацію фільтрату, необхідне обладнання відповідно до ДБН, соціальні виплати населенню, яке проживає навколо, витрати з майбутньої його рекультивації та санації тощо, вартість такого полігону в 3-4 рази більше ніж будівництво сміттєпереробного або сміттєспалювального заводу.

З метою зниження екологічної та соціальної напруги для створення системи збору, переробки та утилізації твердих побутових відходів в області розроблена Програма поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2007-2011 роки, яка схвалена рішенням Київської обласної ради від 30.03.2007 № 116-10-У.

Для реалізації Програми необхідно 534,486 млн.грн., у тому числі власні кошти підприємств - 460,564 млн.грн., кошти місцевих бюджетів - 4,382 млн.грн.; кошти фонду охорони навколишнього природного середовища 42,160 млн.грн.; інші джерел фінансування - 27,380 млн.грн.

Програма передбачає створення ефективної системи управління твердими побутовими відходами в Київській області, удосконалення існуючих і створення нових технологій та устаткування, що забезпечать раціональне збирання, транспортування, використання складових відходів для виготовлення конкурентоспроможної продукції, розв'язання економічних проблем удосконалення організації та управління ресурсо¬збереженням за рахунок залучення складових відходів у господарський обіг.

В поточному році заплановано розробку проекту Програми поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2012-2016 роки.

Щодо роздільного збору твердих побутових відходів. Проблемою збирання, накопичення, переробки, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення твердих побутових відходів є однією з гострих проблем функціонування будь-якого населеного пункту. Кількість утворюваних відходів, що надходять на звалища та полігони твердих побутових відходів області постійно збільшується, а морфологічний склад їх змінюється, що пов'язане із застосуванням нових пакувальних матеріалів, як вітчизняного так і іноземного виробництва. У загальному обсязі побутових відходів міститься близько 50 відсотків вторинної сировини (папір, текстиль, скло, метали, полімери тощо), тому впровадження системи роздільного збирання, заготівлі та утилізації побутових відходів є невідкладним заходом у сфері поводження з відходами.

У Васильківському районі на території Погребівської сільської ради успішно функціонує перший в області комплекс з сортування і переробки твердих побутових відходів ООО "Укрвторенергоресурс" продуктивністю 200 тис.м3 на рік. Згідно ліцензії, виданої Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, ТОВ «Укрвторенергоресурс» здійснює збирання та заготівлю окремих видів відходів, як вторинної сировини (папір, скло, пластикові пляшки).

За сприяння Ірпінської міської ради на території регіону створено Мале підприємство "Рада" предметом діяльності якого є збирання, обробка та утилізація відходів. ПП "Рада" встановлено 200 контейнерів для сортування ТПВ з відокремленням виробів з поліетилену та склотари, також обладнано 5 стаціонарних пунктів по прийманню склотари, поліетиленових відходів та макулатури. Планово-регулярний вивіз відходів із приватного сектора розглядається як основний спосіб ліквідації існуючих і недопущення утворення нових несанкціонованих смітників, розробляється система продажу спеціальних пакетів для сміття з логотипом для більш ефективного контролю оплати за надані послуги. Аналогічне підприємство створено на території міста Фастів - ТОВ виробниче екологічне підприємство "Еко-вторма".

Основним принципом реалізації сортування ТПВ є роздільний їх збір безпосередньо на місці його утворення. Доповнення до чинного Закону України «Про відходи» щодо захоронення невідсортованих побутових відходів на полігонах та сміттєзвалищах суттєво зменшить екологічну напругу довкілля.

У 2011-2012 роках планується:

- впровадження системи роздільного збору ТПВ за сприяння МПП «Рада» у населених пунктах Ірпінського регіону, Києво-Святошниського району, у містах Славутич, Українка, смт Бородянка.

- за рахунок коштів інвесторів (близько 50,0 млн.грн.) будівництво комплексу по збиранню та переробці ТПВ, будівельних відходів, деревини та зношених шин в промисловій зоні м. Буча потужністю 10 тис.тон/рік для потреб усього Ірпінського регіону.

- встановлення сміттєсортувальних ліній для сортування твердих побутових відходів в с. Підгірці Обухівського району - 3,0 млн.грн., та в с. Трипілля Обухівського району - 0,9 млн.грн. (кошти інвесторів)

- в рамках реалізації домовленостей між Київською обласною державною адміністрацією та Київською міською державною адміністрацією щодо розробки «Генерального плану розвитку м. Києва та його приміської зони» проектування будівництва чотирьох сміттєпереробних заводів з використанням технології високотемпературного піролізу на території області.

Згідно з програмою розробки містобудівної документації, на замовлення управління містобудування і архітектури та розвитку інфраструктури, інститутом «НДПІ містобудування» виконується схема планування території Київської області в матеріалах якої будуть підготовлені пропозиції по розташуванню сміттєпереробних комплексів.

Президент України Верховна рада Урядовий портал АПК України Київщина туристична Інвестиційні проекти Україна для людей Головне управління юстиції у Київській області УкрІнформ Київський обласний центр зайнятості Національне агенство України з питань державної служби Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню Державна податкова служба в Київській області Національна академія державного управління при Президентові України