Антимонопольний комітет

Звіт щодо підсумків діяльності Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за 2011 рік та перспектив розвитку конкурентної політики на 2012 рік.

2011 році територіальне відділення в якості структурного підрозділу Антимонопольного комітету України виконувало функції щодо здійснення державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму в межах наданих законодавством повноважень і відповідно до завдань та пріоритетів, визначених Антимонопольним комітетом України.

З метою сприяння розвитку конкуренції в регіоні продовжувалася робота по комплексному дослідженню та аналізу економічного стану регіональних ринків товарів, робіт, послуг. Особлива увага приділялась вивченню ситуації на ринках надання послуг підприємств житлово-комунальної сфери, адміністративних послуг, лікарських засобів, постачанні та передачі електричної енергії, роздрібної реалізації світлих нафтопродуктів, та скрапленого газу в якості моторного пального. В полі зору відділення постійно знаходилися ринки хліба та хлібобулочних виробів, зерна, круп, соняшника, сировини тваринного походження та продукції її переробки. Також, приділялась увага виявленню порушень законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, зокрема, в частині недобросовісної реклами та введенню в оману споживачів шляхом поширення неправдивої інформації.

За звітний період відділенням припинено 198 порушень та 22 дії, що містили ознаки або могли призвести до порушень законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.

Економічний ефект припинення порушень для юридичних та фізичних осіб склав 4449033 грн.

Сума відшкодованої шкоди, заподіяної внаслідок порушень законодавства про захист економічної конкуренції склала 198175 грн.

З метою запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та недопущення необґрунтованого підвищення цін на препарати, що користуються підвищеним попитом серед населення, відділенням було надано рекомендації 86 суб'єктам господарювання, які здійснюють свою діяльність на ринку лікарських засобів, з яких 55 рекомендацій підприємствами враховано. Крім того, надано 6 рекомендацій суб'єктам господарювання, які здійснюють свою діяльність на ринку хліба та хлібобулочних виробів, з яких всі враховані.

Значна увага в роботі відділення приділяється висвітленню діяльності територіального відділення, а саме, заходи, спрямовані на підвишення рівня правової освіти населення, профілактичним методам попередження порушень законодавства про захист економічної конкуренції шляхом проведення широкої роз'яснювальної роботи, взаємодії з органами влади, місцевого самоврядування, адміністративно господарського управління.

Зокрема, на базі Київської обласної державної адміністрації проводилось 3 круглі столи з актуальних питань конкурентного законодавства, 5 семінірів-нарад та тематичних зустрічей.

Систематично публікувались повідомлення про вчинені правопорушення та відповідні вжиті заходи на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, Київської обласної державної адміністрації, а також в друкованих засобах масової інформації Київської області, таких як «Вісник Переяславщини», «Барищівський Вісник», «Вісник Рокитнянщини», «Вісник Сквирщини», Березанські відомості», «Замкова гора» та інших.

На новому етапі розвитку конкурентної політики держави головними напрямками діяльності відділення в 2012 році визначені, зокрема, активне сприяння розвитку конкуренції. Для цього планується проводити постійний аналіз поведінки учасників на конкурентних ринках, що має закласти ґрунт під висновки щодо ефективності функціонування таких ринків та дасть можливість моделювати можливі підходи територіального відділення для обмеження ринкової влади їх окремих учасників, а інколи прямо втручатися, з метою захисту економічної конкуренції.

За обман про розіграш призів, «виграш» - штраф від Антмонопольного комітету

Антимонопольний комітет оштрафував ТОВ «Поштовий магазин» на 1 млн 681 тис. грн.

Товариство розміщувало у друкованих виданнях рекламу, що містила наступні твердження: «300 000 гривень ЗА ОДНЕ СЛОВО»; «відгадайте закодоване на малюнку слово і ....ВИГРАЙТЕ 300 000 ГРН»; «Знайдіть в скрині слово і отримайте 300 000 грн». Нижче великими напівжирними літерами зазначалося: «ГАРАНТІЯ ВРУЧЕННЯ 300 000 грн».

Таким способом Товариство збирало адреси громадян, що легко відгадали слово, з метою залучення їх у клієнти. За цими адресами, в подальшому, надсилались листи про гарантовану можливість виграшу головного (автомобіль або 150 тис грн.) та додаткових призів за умови замовлення продукції каталогу товарів магазину.

При чому, ціни на продукцію, придбання якої було запорукою виграшу, у 2-4 рази перевищували середню вартість аналогічних товарів у торговельних мережах.

Внаслідок специфічного викладу інформації (виділення шрифтом «потрібної» інформації, написання дійсних фактів майже прозорими літерами тощо) у споживача складалося враження, що саме він є переможцем розіграшу. Хоча на справді гарантувалося тільки право участі в акції.

За розповсюдження оманливої інформації було оштрафовано ТОВ «Поштовий каталог» на 170 тис. грн, що у власних рекламних матеріалах вказував неправдиву та нечітко сформульовану інформацію про розіграші й отримання призів.

Зокрема, йдеться про відомості щодо переможців акцій. Так у рекламній листівці разом із фото людей зазначалося «80 000 гривен помогут вам осуществить все ваши мечты! Вот несколько примеров, как реаспорядитса деньгами. Из опыта наших потребителей*». Але як приклади використовувалася інформації про досвід нібито переможців акцій російських компаній, без уточнення яких саме.

Водночас рекламуючи розіграш призу-пральної машини, товариство виклало інформацію у такий спосіб, внаслідок якого у пересічного споживача могло скластися враження, що він може отримати виграш безкоштовно за умови придбання товарів із каталогу на суму від 160 грн та за наявності під захисним покриттям відповідної комбінації.

Насправді ж, як було зазначено у середині конверта і складним для прочитання шрифтом, споживач, замовивши продукцію із каталогу на зазначену суму, отримає лише подарунок-сюрприз, що визначається товариством.

Комітет зобов'язав припинити неправомірні дії Товариств.

Шановні громадяни, у зв'язку з цим закликаємо Вас бути більш уважними до рекламної інформації при нібито безкоштовні подарунки та обдумано підходити до участі у подібних розіграшах.

Голова Київського обласного

територіального відділення        О.Д. Савицький